发布日期：2019-05-25 14:14
《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）中明确提出，要“推动企业和社会力量举办高质量职业教育”“发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育，各级人民政府可按规定给予适当支持。”这是对企业和社会力量在职业教育办学中的地位、作用的新认识、新定位。举办世界上规模最大的职业教育，仅仅依靠政府的力量是远远不够的，必须调动一切积极的社会因素，特别是要推动企业成为重要的办学主体，建设多元办学格局，这是提升职业教育活力之源泉、提高职业教育质量之根本。新时代经济社会发展环境赋予了企业举办高质量职业教育新的内涵，这是职业教育在新的历史发展阶段的必然选择。本文将就为什么要大力推动企业举办高质量职业教育，企业举办或参与举办职业教育的内在动力是什么，当前面临着哪些现实困境，应选择怎样的路径以及政府应如何从政策层面为企业提供必要的保障等方面谈几点认识。
一、企业举办高质量职业教育是实现产教双赢的必然选择
新时代我国经济发展动力要从以要素驱动和投资驱动转换到更多依靠科技进步、劳动者素质提高和创新驱动上来，新一轮科技革命与产业变革与加快经济发展方式转变形成历史性交汇。由此，为经济发展方式的转变与“工业4.0”时代的现代产业体系发展提供数量充足、结构合理的高素质技术技能人才支撑已成为职业教育必须要承担起来的历史重任。有效应对经济社会需求的转变，深化产教融合是培养技术技能人才的根本要求，也是提高人才培养质量的主要着力点和主线。当前，职业教育面临着转型的挑战，同时也是职业教育高质量发展的最好机遇，在这一过程中，企业具有得天独厚的优势和不可替代的作用。
（一）企业作为职业教育的办学主体是由职业教育自身的属性、特征所决定的
职业教育的生命力在于与企业的发展紧密结合、深度合作。职业教育的发展历史表明，政府、社会资本及行业企业都可以成为职业学校的办学主体，而充分发挥企业的主体作用，让企业成为举办职业教育的主体是发展高质量职业教育必然的选择。企业举办高质量职业教育符合技术技能人才培养的基本规律。
职业教育从根本上来说是一项专业性的技术技能人才培养活动，是将潜在的劳动力转化为现实劳动力的生产活动过程。特别是对于某些特殊行业或专业工种，职业学校无论在理论教学还是实践教学方面都无法与企业的优势相媲美，而通过企业举办职业教育，可使企业利用自身的资源优势实质性地参与到人才培养的各个环节中，包括课程体系建设、实践性教学等，更加有利于技术技能的培养，真正培养出生产和服务一线需要的高素质技术技能人才。
（二）企业举办或参与使职业教育人才培养更具针对性、时效性与适切性
高质量职业教育的人才培养必须紧紧围绕经济和社会发展需求展开，只有准确把握生产和服务一线的需求，人才培养活动才能具有针对性、时效性与适切性。在世界经济快速变化的社会背景下，职业教育必须快速跟上企业的发展，敏锐地感知到企业对人才的需求变化，这就需要调动企业作为重要办学主体的积极性和主动性，促进产业需求侧和技术技能人才培养供给侧结构要素全方位融合，培养大批创新型高素质技术技能人才，为加快建设现代产业体系，增强产业核心竞争力，发展高质量现代经济体系提供有力支撑。
（三）高质量的技术技能人才资源是企业提升核心竞争力的根本要素
在企业发展中，生产技术创新和生产的升级是企业持续进步的源泉，而这些都需要企业具备技术转化能力。企业不仅仅需要技术和设备升级换代，更需要具有高素质技术技能经验的人才，企业的技术技能人才质量即人力资源优势从根本上决定了企业的竞争力。企业利用自身资源优势，举办高质量职业教育，积累企业技术技能人才储备将是企业实现产业转型升级的重要推动力，将能够有效改变企业技术技能人才供给的质量，为企业提高生产率和产品质量奠定必要的人力资源基础，全面提升企业核心竞争力。
二、激发企业举办和参与举办的内生动力是发展高质量职业教育的根本举措
鼓励和支持企业举办高质量职业教育，促进产教深度融合，形成企业和职业学校命运共同体，将为加快建设现代产业体系，增强产业核心竞争力提供有力支撑。而企业举办和参与职业教育的根本动力必然是源于满足其自身的内在发展需求，它必须是企业自发性的、非强制性的一种行为，这是企业举办和参与举办高质量职业教育的根本动力。有关调研表明，我国企业参与学校职业教育的内在动力主要是由于经济利益的驱动、提升企业核心能力、获取高素质专业人才、企业生命周期发展的需求以及提高企业声誉等。
（一）企业举办高质量职业教育是满足企业自身高素质人力资源需求的重要保证
人力资源是决定企业竞争力的关键因素之一。企业利用自身资源优势，发挥办学主体作用，深度参与职业教育办学，培养高质量高素质的技术技能型人才，可以为企业发展提供充足的人力资源供给，是企业获得可持续竞争力的重要保障。
（二）举办职业教育是企业履行其社会责任的一项重要内容，是其社会责任的重要体现
企业作为用人单位是职业教育的直接受益者，有分担社会职业教育成本、举办或参与职业教育办学、为职业教育提供实习场所、兼职教师等义务；有承担为经济社会发展培养高素质技术技能人才的社会责任。通过举办高质量职业教育，企业不仅为自身也为整个社会培养了大量的技术技能人才，同时也为企业自身打开了面向社会的一个窗口，有利于企业知名度等软实力的有效提升。从企业战略上的长远发展及人才需求来看，举办高水平、高质量职业学校将是未来有效提升企业人才竞争力的有效途径。因此，企业通过举办高质量职业教育获取的收益既可能表现为短期利益和局部利益，又可能形成企业的长期利益和树立竞争优势。认识到这一点，是企业乐于举办高质量职业教育的关键。
