发布日期：2015-10-15 16:27
共青团各市委，各大企业、高等院校团委：
为深入贯彻习近平总书记关于共青团做好网络新媒体工作的一系列重要指示精神，探索运用“互联网+”思维创新共青团工作的有效方式，今年五四前夕，共青团中央开通了“青年之声”互动社交平台，直接面向广大青年开展联系与服务。随后，山东等12个省级团委相继启动“青年之声”试点工作。7月以来，我省确定济南、青岛、潍坊、德州4市作为“青年之声”互动社交平台工作试点城市，率先启动市级“青年之声”建设工作，在平台搭建、队伍建设、办理机制等方面取得了一定成效。按照有关要求，团省委决定在全省推开“青年之声”互动社交平台建设工作。现将有关事宜通知如下。
一、定位及目标
平台以“反映青年呼声、回应青年诉求、维护青年权益、服务青年成长”为宗旨，通过建设网站、微博、微信、书记信箱、12355平台“四端一平台”等互联互通入口，直面青年诉求、回应青年呼声，有效整合团内外资源，为青年提供“一站式”服务，打造直接面向广大青年零距离联系、交互式沟通、大数据运营的共青团新型网上工作平台，并通过在服务中主动发声，影响和凝聚青年，努力使平台成为团组织把握青年舆情的“晴雨表”、疏导青年情绪的“减压仓”、联系青年的“新桥梁”，服务青年的“新窗口”。
二、基本思路
按照试点先行、梯次推进、广泛覆盖、协调联动的思路，以省级“青年之声”互动社交平台为基础，先期由试点市向17市延伸，并逐步在所有市级团委和县级团委、基层团组织推开，努力实现对各领域青年的广泛覆盖，各级平台协调和联动服务。各级团组织紧密结合自身实际制定工作方案，探索工作载体，完善服务能力，逐步形成步调统一规范“公转”与突出特色漂亮“自转”有机结合、相互促进的工作体系。
三、主要内容
（一）建设便于青年参与的多终端平台
各市、县（市、区）团委要充分利用原有工作基础、工作特色，建设以“四端一平台”为重点的技术平台。
1.建设好网站主入口。要依托本级团组织官方网站或当地有影响力的门户网站，独立开展或由第三方承接“青年之声”PC端网上平台建设。PC端平台应遵循统一理念、统一品牌、统一形象的要求，名称可冠以“青年之声·市县名称”（如“青年之声·济南”“青年之声·章丘”），域名可采用官方网站的二级域名（如qnzs.jn54.org.cn）；在功能设计上，要注重突出“听”“说”“答”“问”功能。其中，接受提问和公开答复的互动板块可统一嵌入团中央“青年之声”PC端Web3.0平台（具体呈现为团中央“青年之声”心互动板块）。在各市确定好互动版块域名（可采用团中央Web3.0平台下的四级域名，如jn.sd.qnzs.youth.cn,也可自行确定其他域名）并完成微邦组织创建后，由团省委与中国青年网具体对接，为各市级团委提供Web3.0平台页面的开发和运行服务。大企业、高校团委以及县级团委等，有条件的要主动建设“青年之声”PC端平台。乡镇街道一级基层团组织要通过上级团组织的平台及时与青年沟通对接，成为联系和服务青年的前沿阵地和基础力量。
2.发挥好微博、微信、微邦作用。要依托微博平台信息传播速度快、受众面广的优势，建立本地本系统“青年之声”微博矩阵。可在官方微博下开设“青年之声·地方”微话题（如“青年之声·济南”），公开征集、解答、分办问题，并将微博话题墙嵌入本级“青年之声”PC端页面。要发挥微信平台针对性、实效性、互动性强的优势，拓展全面、及时的交流沟通渠道，可申请本级团组织“青年之声”微信公众号，也可在原有公众号上增加“青年之声”栏目和内容。要发挥微邦层次性、组织性、保密性强的优势，建设系统化、层级化、网格化的“青年之声”专属即时通讯工具，及时通过移动端开展沟通联络、问题回复、志愿帮扶等服务。
3.运用好多终端接入口。要综合运用书记信箱、12355平台、手机APP、H5页面、手机报等多个接入口，方便青年通过计算机、固话、手机、邮箱、平板电脑等媒介随时随地找到和使用“青年之声”。
（二）建设线上线下有机融合的服务体系
各级团组织要准确把握平台作为直接联系服务青年的“窗口”定位，以基层服务型团组织建设为统揽，以综合性服务平台为依托，充分整合各方资源，实现全团联动、内外互动，灵活运用“团帮青、专帮青、青帮青、政帮青、社帮青”等多种服务模式，切实提高服务能力，构建“听—答—办”的完整服务闭环。
1.提高“团帮青”能力。各级团组织要组建涵盖各部门、各战线的回复团队，动态倾听、及时回复“青年之声”平台上的各类问题。精心设计、大力开展“青年之声”推广活动，组织各类“进校园”“进社区”“进工厂”“进农村”等活动，扩大平台知晓度。要紧密结合“三创”工作、维权工作、基层服务型团组织建设、青少年综合服务平台建设、12355服务台等全团重点工作，实现线上平台与线下既有工作的深度融合。针对青年普遍性的线上需求提供线下服务，切实帮助青年群众解决实际问题。要有序安排各级团组织负责人定期以个人名义回答网友提问，强化示范带动作用。
2.整合“专帮青”资源。积极引进“外脑”，组建“青年之声”成长、创业、就业、法律、心理、健康、婚恋、公益等专家服务团队。组织专家线上解答青年疑问、线下解决青年困难，确保“青年之声”平台“有问有答有办”常态化、专业化。各市级团委要安排专人负责相关服务体系专家团队的组建、管理以及和团省委“青年之声”服务体系专家团队的对接工作。
3.探索“青帮青”模式。要充分发挥青年的主体作用，以实现互助为目标，通过平台呈现青年所思所想、所需所求，围绕青年学习、工作、生活中遇到的疑惑和困难，广泛调动团员、青年志愿者、青年网民、社工等内生资源，提升青年帮助青年的积极性和创造性，促进青年之间的沟通交流和互帮互助。
4.畅通“政帮青”渠道。要在及时发现青年共性问题的基础上，针对青年集中反映的教育、就业、健康等问题，主动联系党政部门，反映青年真实诉求，提出有关政策建议，协调党政部门对普遍性问题给予帮助指导，对迫切的具体困难开展救助帮扶，促进有关政策制定、落实。
5.搭建“社帮青”平台。要坚持“眼睛向外”，以平台为依托，有效整合网络新媒体和传统媒体力量，引导社会舆论共同关心关注青年成长。主动联合企事业单位、行业协会、青年社会组织等社会力量，经常性开展公益沙龙、座谈会、交流会、面对面分享会等，为青年提供更加多元的帮助和支持。
（三）建设高效有序的运行机制
各级团组织要在充分借鉴已有成熟经验的基础上，结合自身实际，坚持可持续、可推广的原则，探索形成一整套涵盖信息收集、筛选分办、答复办理、督办反馈等各环节、全流程的工作运行机制，努力推动各项工作制度落实到位、发挥作用。
1.信息收集汇总机制。加强统筹整合，将微博、微信、书记信箱、12355、移动终端等平台收集的信息统一纳入“青年之声”入口管理，形成统一的团青互动渠道。设计科学合理的用户注册管理办法，规范入口管理。建立值班制度，加强日常运营维护，及时跟踪收集信息。
2.信息筛选分办机制。要明确专人做好信息筛选工作，按照内容和紧急程度对信息进行分类，对敏感或无效信息进行过滤；明确信息分办部门，及时、准确对信息进行分办或转送。
3.信息答复办理机制。按照“于法周延、于事简便”的原则，建立答复工作的标准化流程，明确不同信息的答复口径、反馈周期、主责部门等，确定回复内容的审批层级和审批流程，切实做到有人把关、有人负责。要突出服务落地，努力为有困难和诉求的青年提供有效服务，增强团员青年对“青年之声”的黏性。
4.问题督办落实机制。对经办的重点问题和重大事项进行实时跟踪和销号管理，对已经答复或办结的问题采取随机回访，探索建立青年满意度评价体系和第三方评价机制，以高度的责任感应答好青年的诉求和问题，把每一项工作做到青年心中。
5.数据分析管理机制。充分挖掘平台数据价值，定期开展青年舆情动态监测、青年诉求大数据分析及对青年某方面问题的定向调研等，重点分析青年群体的普遍性政治诉求和利益表达，为团组织有针对性地开展工作提供参考。
四、推进步骤
1. 第一阶段（2015年10月底前）：主要任务是在市级团委全面铺开。各市级“青年之声”Web3.0平台页面建成上线，推进PC端专题网页、微信、微博等端口建设，面向青年开展工作。已经开展试点工作的市级团委要把提升服务能力作为工作重点。
2. 第二阶段 (2015年11月—12月)：主要任务是向基层团组织延伸。面向市级以下团组织逐步推开“青年之声”建设工作，引导找准各自的工作目标和重点，形成上下联动、协调推进的服务体系。鼓励各级团组织主动开展探索，及时总结推广经验做法，不断提升工作科学化水平。
五、工作要求
1.高度重视，加强领导。各级团组织要高度重视，将“青年之声”建设工作列入当前和今后一个时期的重点工作，以等不得、慢不得、应付不得的态度完成好各项任务。要成立由主要负责人牵头的“青年之声”工作领导小组，负责统筹推进、督导考核平台各项建设工作，同时负责与上级团组织的配合协同。领导机构要形成责任分工、定期议事、工作协调等具体制度。
2.明确责任，强化督导。各级团组织要指定专人负责平台建设的组织协调、推进落实和督导执行等工作，确保守土有责、守土尽责。要探索通过多种形式组建专职工作队伍，负责平台的维护和管理，确保“青年之声”有效运行。各团市委要明确一名正式干部担任市级联络员，并建立本级联络员队伍，确保“青年之声”工作有效衔接和青年信息等得到及时转接。请将市级联络员名单于10月15日前报团省委办公室。10月下旬，团省委将对各市级团委“青年之声”互动社交平台建设情况进行督导。11月中旬，将对各级团组织“青年之声”平台建设情况进行考核。各级团组织都要参照其他窗口行业的服务测评标准，结合实际，建立定期督导考核机制。
3.科学实施，务求实效。各级团组织要准确把握工作思路，明确工作目标，按要求、依标准、有步骤地推进“青年之声”的落地工作。要着眼工作规范化、机制化建设，结合工作中出现的新需求、新特点，及时完善相关制度建设。要以解决问题为牵引，以整合资源为手段，切实服务广大青年的现实需求，实现“青年之声”长期可持续发展。各级团组织积极借助“青年之声”加强对青年思想和行为研究，及时总结经验，提升引导和服务青年的能力。要广泛借助各类媒体，营造团组织主动服务青年的良好氛围，提高“青年之声”的知晓率和青年的参与度。团省委将通过建立定期通报形式，推广工作中的好做法和典型案例。各市团委要及时梳理工作推进情况、总结典型案例，并于每月20日前向团省委报送。
联 系 人：孟 良 孟宪琛
电 话：0531—82073885
共青团山东省委办公室
