附件1：2012年度中国科协调研课题选题目录

一、调查研究类

农技推广人员是实施科教兴农战略、提高农业综合生产能力的重要力量。近年来，中央大力推进基层农技推广体系改革与建设，在农技人员聘用、培训、绩效考评以及推广体系设施条件建设等方面做了大量工作。通过农技推广人员状况调查，全面了解当前农技推广队伍的分布和结构、工作内容和时间分配、职业预期和技能提升、人才聘用和流动、业绩考评及管理体制等方面的基本状况，客观分析公益性农业技术推广机构、农村合作经济组织、农业科研教育单位和涉农企业等单位的农技推广人员在推动农业科技成果转化与应用方面存在的突出问题及其原因，为相关部门深化农技推广体系改革、修订农业技术推广法等工作提出切实可行的政策建议。

海外留学生中博士和博士后是我国潜在的高层次科技人力资源。通过调查，了解他们的专业类型、学科和研究领域分布、开展前沿性研究的情况，与国内国际研究团队、研究人员进行合作研究的状况，在海外从事研究的时间、在研究团队中的位置变化、对从事研究工作和状况的满意程度，提出加强与海外留学生中博士和博士后联系、合作，充分发挥其作用的对策建议。

网络对城市青少年有着重要的影响，已经成为他们生活中不可或缺的部分。通过调查，了解城市青少年上网方式、上网时段、网时长短、上网费用、上网内容与目的及对自己学习、生活的影响和作用，分析网络生活方式对青少年思想意识、行为方式、生活交友等方面的影响，为引导青少年健康的网络生活方式，加强网络管理提供科学依据。

二、政策研究类

国家科技发展水平是当前国家竞争力的决定性要素，也是制定国家发展战略、经济社会规划的基础性指标。本课题拟通过借鉴世界经济论坛竞争力报告和洛桑报告指标，深入研究美国、日本等科技先行国家的成功经验，结合我国的具体国情，建立评价国家科技发展水平的指标体系，客观评判主要领域我国科技发展状况，明确差距和不足，推动我国由科技大国向科技强国转变。

职业生涯不仅是从业人员一生中职业、职位变迁的动态过程，也是其工作理想的实现过程，反映着主体态度、价值观、自身期望等连续性发展。结合国际科技人才需求趋势和我国科技发展状况，通过研究科技工作者职业发展测量指标，对科技工作者职业生涯发展阶段、模式、特征和瓶颈的分析，提出提高科技工作者职业效能的策略建议。

农村妇女科学素质对农业生产和新一代成长的影响极大，是科普工作应重点关注的人群之一。课题拟通过对我国农村地区妇女科学素质状况调查数据分析，总结我国农村妇女科学素质存在的差距，对影响农村妇女科学素质提高的原因进行深入分析，提出改善我国农村妇女科学素质状况的对策建议。

大众传媒是提高科技传播能力的最有效手段。本课题拟通过对我国报纸、杂志、电视、广播、网络等媒体资源的分期监测，了解我国科技传媒在提高公众科技传播能力方面的独特作用，存在的不足，研究制定针对不同传媒方式的指标体系，提出加强我国传媒的科技传播能力的政策建议。

中国近代科学建制化以来，形成了一批发展历史悠久并沿传至今的优势学科，但随着新兴学科的崛起，一些基础性的传统学科如分类学等发展面临困难和挑战，人才、条件和经费等得不到有效保障。本课题拟通过对我国传统学科发展现状进行系统调查研究，分析原因，就急需加强的传统学科建设提出对策建议。

目前互联网上充斥着大量封建迷信和伪科学信息，对网民尤其是青少年身心影响极大。本课题拟通过对国内有代表性网站相关信息的跟踪调研，分析信息种类，研究传播动机，开展易感人群特别是领导干部和青少年群体危害程度评估调查，提出有效遏制封建迷信信息和伪科学信息在网上泛滥的有效措施。

新中国成立以来，我国科技人才政策与时俱进，为推动我国成为人才大国发挥了重要作用。本课题拟通过对我国科技人才政策的分期综述，梗概我国结合经济社会发展需要，颁布和实施有关科技人才政策的发展历程，总结我国科技人才培养、使用、评价、引进等各方面基本情况和经验教训，探索适合我国国情的科技人才政策评价方法和模式，并结合新世纪以来国内外科技人才政策的发展趋势，提出完善我国科技人才政策的有关建议。

科技工作者的创造性劳动决定了科研成果的数量和质量。本课题拟通过研究科研活动中科技工作者劳动价值评估方法和科研经费管理中劳动力成本核算方法，在借鉴国外科研经费管理的经验，通过分析我国不同类型科研课题经费管理规定以及借鉴国外相关经验，就如何完善我国科研经费使用的监督管理、同时充分调动科技工作者的积极性创造性提出有针对性的措施建议。

随着知识经济的兴起和全球化深入发展，发达国家纷纷将人才提升到国家战略高度，并加强对发展中国家科技人才的掠夺。本课题拟通过追述美国、英国、德国、日本近年来实施的国家人才政策，分析对我国人才供需状况的影响，探讨重要领域的需求缺口和化解之道，为我国充分利用国内外两种资源，提供政策参考。

科技人才的区域分布和流动状况对我国经济持续增长和区域协调发展有着重要影响。本课题拟在梳理相关理论的基础上,结合全国统计数据和典型地区的实地调研，全面描述我国人才区域分布和流动的历史与现状,分析人才流动的影响因素和内在动力机制,研究区域间人才流动对区域发展和个人发展的影响，总结人才流动基本规律和未来趋势,针对促进区域性人才开发一体化、优化区域间人才资源配置、推动区域协调发展提出相关政策建议。

我国实验仪器设备产业发展落后，大量仪器依赖国外进口，自主研发能力不足。本课题拟通过对国内外试验仪器设备产业发展历程的对比研究，剖析我国试验仪器设备自主创新能力发展面临的突出问题和对产业的制约，提出促进未来我国试验仪器设备自主创新发展的基本思路和可能模式，形成推动我国试验仪器设备产业又好又快发展的政策建议。

科技社团属于非营利性组织，需要特殊的财税政策支持。本课题拟通过对我国科技社团财税情况的调研，深入分析现行财税政策对科技社团的影响，在借鉴国际通行做法基础上，提出符合我国国情、遵循科技发展规律的科技社团财税政策建议。

良好的科学文化是促进科技人员成长成才和科技创新成果产出的关键。本课题拟在借鉴国际科学文化研究基础上，紧密结合我国科技界的特点，深入研究我国科学文化的内涵和载体，探讨科学文化与科技工作者成长、科技社团运行、科研工作开展的关系，深入剖析科学文化环境中存在的薄弱环节，从文化建设层面提出改善我国科研环境的对策建议，增强对广大科技工作者的凝聚力和感召力。

我国科技社团面临着成立门槛高、发展空间小、筹集经费难等制度性障碍，其根源是相关法律保障不足。本课题拟通过对我国科技社团类型的梳理，比较借鉴大陆法系与英美法系国家社团法律制度的设计，指出科技社团发展面临的法律限制与障碍；在分析现行《社团登记管理条例》的基础上，讨论制定《科技社团法》的必要性与现实可能性，提出我国科技社团立法的可行性建议，进一步明确其法律地位和权益。

社会组织和人民团体是社会建设中的重要力量。本课题拟通过分析国际间科技社团参与社会建设的基本特点和主要经验，研究我国科技社团在社会建设中发挥作用的体制机制，探讨制约科技社团参与社会建设的制度障碍等因素，提出当前我国科技社团参与社会建设的实现途径和模式，并对如何发挥科技社团在社会建设中的作用提出对策建议。

科技社团作为人才荟萃的社会组织，在民间科技交流方面发挥着桥梁纽带作用。本课题拟通过详细梳理新中国成立以来科技社团在引进海外高层次创新创业人才中的作用和渠道特点，深入分析不同时期科技社团在科技人才引进政策中的地位，科学评估科技社团推动高层次创新创业人才引进中的制约因素，并针对海外高层次科技人才增长迅速、流动加快等新特点，提出新时期发挥科技社团在引进海外高层次创新创业人才政策设计方面优势和作用的对策建议。

政府转移社会化服务职能是政府行政改革的主要趋势，科技社团应主动发扬传统和优势，在承担政府转移职能方面发挥重要作用。本课题拟通过研究借鉴发达国家政府职能向社会团体转移的成功经验和通行做法，分析我国政府相关职能向科技社团转移的必要性、可行性以及主要制约因素，并从科技社团如何承担政府转移职能、政府应该将哪些职能转移给科技社团两个方面提出对策建议。

社会公信力是科技社团生存和发展的基础，也是科技文明的重要体现。本课题拟通过对科技社团公信力的深入调研，从科技社团社会公信力的初始、发展、提升三个动态阶段深入探析科技社团公信力的生成机制，系统总结目前科技社团公信力建设中存在的主要问题，提出提升社会公信力的主要途径和方法，为推动大幅提升科技社团社会公信力、树立科技社团良好形象提供对策建议。

科技社团在组织科技工作者服务各级各类决策方面具有独特优势，如何有效动员组织科技工作者为科学民主决策献计出力成为科技社团的一项重要使命。本课题拟梳理我国科技社团参与决策咨询的主要渠道和形式，借鉴国外科技社团参与决策咨询的主要经验和模式，深入探讨我国科技社团在参与决策咨询方面的体制机制和地位作用，提出适合我国国情并有利于科技社团参与决策的政策建议。

29.辅助生殖技术发展及监督管理问题研究
    随着婚育年龄延后、疾病、环境和心理等因素的影响，不孕不育人口明显增多，影响家庭幸福及整个社会的和谐，不孕不育已成为日益突出的社会问题之一。近年来我国的辅助生殖技术的发展相当迅速，但与国际先进水平相比仍有差距，在发展过程中和政府监督管理方面还存在一些问题。本课题拟探讨辅助生殖技术及其影响，分析国外辅助生殖技术发展状况、监督管理的经验和做法，研究我国辅助生殖技术发展状况及监督管理过程中存在的问题，就促进我国辅助生殖技术健康有序发展和加强监督管理问题，提出政策建议。

三、科协理论研究类

高校科协是联系高校科技工作者的基层组织，是推动高校科技交流的重要力量。本课题拟在分析各类高校实际状况的基础上，针对高校内不同层级的科技工作者群体，探索高校科协组织的功能定位、职责任务、工作方式，并研究不同性质和层级的高校科协组织的基本结构及其与其他科协组织的关系，为高校科协开展工作提出决策参考。

文化建设是指导和约束机关整体行为和个人行为的有效途径，具有凝聚激励人心、导向约束的重要作用。本课题拟紧密结合科协的组织性质和工作特点，探讨科协文化建设的形式和载体、文化建设与履行职能的关系、文化建设与科技工作者职业道德和学风建设的关系，从文化建设层面丰富我国科技界长期以来形成和发扬的科学精神、探索精神、团队精神、奉献精神的内涵，增强科协组织对广大科技工作者的凝聚力和向心力，树立科协组织良好的社会形象。

学会是国家创新体系的重要组成部分，其组织机制是保证学会运转高效的关键。本课题拟通过对全国学会的系统访谈调研，梳理学会组织体制机制中存在的问题，深入分析原因，提出完善学会组织体制机制的政策建议。