经省政府同意，全省高校毕业生就业工作会议暨“三支一扶”计划实施工作会议于2008年5月15日在济南南郊宾馆召开。会议以党的十七大精神为指导，贯彻落实2008年全国普通高校毕业生就业工作电视会议和全国高校毕业生“三支一扶”计划实施工作会议精神，总结交流全省毕业生就业工作情况，部署2008年高校毕业生就业工作任务，特别是就全省“三支一扶”计划实施工作、特困家庭毕业生就业帮扶等工作作出具体安排。各市人事局、教育局分管局长和毕业生就业工作科（处）长，各高等院校相关处室主要负责人，共260多人参加了会议。省人事厅副厅长黄麟英同志、省教育厅副厅长张志勇同志出席会议并做了重要讲话。
会上传达了省委常委、常务副省长王仁元同志对全省高校毕业生就业工作的重要批示。王省长在批示中指出: 就业是民生之本。做好毕业生就业工作是实施人才强省战略的重要举措，是落实以人为本的科学发展观、保持经济又好又快发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要任务，是党和政府关心广大人民群众、解决民生问题的重要举措，是各级政府的重要职责。近年来，在全社会就业压力大、毕业生数量大幅增加的情况下，经过全省各级的共同努力，我省毕业生就业工作进展平稳顺利，就业人数和到基层就业的人数明显增加，为经济和社会发展输送了大批合格人才，促进了社会稳定与和谐发展。对此，省委、省政府是满意的。
王省长在批示中强调：2008年，我省高校毕业生数量将突破44万人，数量居全国首位，就业压力进一步加大，任务更加繁重，就业形势仍然严峻。各级各部门各高校一定要清醒地认识就业形势，克服松懈和畏难情绪，加强对这项工作的领导，竭尽全力，认真扎实地做好2008年的高校毕业生就业工作。要实施更加积极的促进毕业生就业政策，加大财政支持力度，进一步拓宽就业渠道，大力推进“以创业促进就业”。要精心组织实施好“三支一扶”计划、“一村（社区）一名大学生工程”等计划和项目，大力推动高校毕业生面向基层就业。要高度重视并切实解决好特困家庭毕业生就业工作，做到“帮扶一人就业，解困一户家庭，温暖一方百姓”。要加大督查力度，加强高校毕业生就业指导服务，确保各项促进就业创业优惠政策措施落到实处，为高校毕业生营造良好的就业创业环境。就业工作是一项系统工程，需要各个部门密切配合形成合力，努力完成今年毕业生就业工作任务。
会议认为，2007年，我省省内高校共有毕业生38万人，比2006年增加10万人，增幅为35.71％。在省委、省政府的高度重视和正确领导下，各地、各部门、各高校齐心协力，开拓创新，努力工作，高校毕业生就业工作取得了显著成绩。实现了就业人数的稳定增长，就业结构进一步改善，在引导和鼓励毕业生面向基层就业、完善政策体系、提升就业服务水平等重点工作上取得了新的进展和突破。截至2007年12月31日，按照教育部规定的统计口径和就业信息网的实际统计数据，全省高校毕业生总体就业率为76.86％。较好地完成了省政府确定的工作目标和任务，为经济社会发展输送了人才，保持了社会的稳定和谐发展。
会议指出，2007年主要抓了以下工作,取得了一定成绩。一是充分发挥政府职能作用，统筹做好高校毕业生就业工作。调整充实了省高校毕业生就业工作领导小组，毕业生就业三级领导协调机构进一步加强。健全奖励表彰机制，对近年来全省涌现出来的55个高校毕业生就业工作先进集体、147个先进个人和130名扎根基层建功立业优秀人才进行了表彰奖励。加大了毕业生就业工作经费投入，将毕业生就业工作经费纳入财政预算，设立了促进毕业生就业专项资金，省财政拿出1000万元资金，专项用于促进毕业生就业工作。加强了政策体系建设，围绕做好高校毕业生就业工作、实施一村（社区）一名大学生工程、特困家庭毕业生就业帮扶、省对市县就业评估等重点工作制定了7个指导性文件，完善了就业政策体系。建立并实行了就业工作目标责任制，研究制定了全省普通高校毕业生就业工作任务分解方案，首次分高校、分学历、分专业通报了2006年各高校毕业生就业率。二是以实施“三支一扶”计划为突破，大力推动毕业生面向基层就业。全省共选拔出了2056名大学生到乡镇基层从事支教教、支农、支医和扶贫。其中支教828人，支医489人，支农482人，扶贫257人。在全国率先制定出台了《山东省“三支一扶”大学生管理办法（试行）》，进一步加强和规范了“三支一扶”大学生的日常管理。研究起草并报请省委、省政府印发了“一村（社区）一名大学生工程”的实施意见，为下步全省面上推行打下了基础。三是加强毕业生就业市场和见习基地建设，充分发挥市场在配置毕业生资源中的基础性作用。全省已建成见习基地490家，累计有22425名高校毕业生到见习基地实践锻炼，其中2007年新建见习基地120家，进见习基地毕业生8673人，有半数以上的毕业生通过就业见习实现了就业。全省有15家企业被人事部授予全国高校毕业生就业见习示范基地。完善了山东高校毕业生就业信息网服务功能，全面实现了网上双选、远程面试、网上办公等网络服务功能。截至目前，信息网已注册毕业生117万人、用人单位2.6万户，平均日访问量高达16万人次，最高达20万人次。
会议强调，2008年，全省高校毕业生数量达到44万人，比2007年净增6万人，加上中专毕业生及省外院校来鲁就业的毕业生，全省大中专毕业生数量突破了55万，毕业生就业任务非常艰巨。
会议确定，2008年我省毕业生就业工作重点目标是 “抓好四项工程，落实两个责任，加强一个建设 ”。
（一）抓好基层就业项目带动工程，大力推动高校毕业生面向基层就业。一要继续实施“三支一扶”计划，今年计划招募2000多名高校毕业生参加“三支一扶”工作。认真组织实施好今年的“三支一扶”招募工作。充分发挥典型示范引导作用，组织“三支一扶”大学生先进事迹报告团巡回演讲。二要组织实施好“一村一名大学生工程”。认真贯彻执行鲁办发[2008]4号文件“关于一村（社区）一名大学生工程实施意见”和中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》精神，按照“由点到面、先易后难、稳步推进”的原则，在今年试点的基础上，争取用5年左右的时间，基本实现全省每个村（社区）至少有一名高校毕业生的目标。
（二）抓好特困家庭毕业生就业帮扶工程，努力帮助家庭经济困难和就业困难的毕业生实现就业。按照省政府办公厅《关于做好特困家庭高校毕业生就业工作的通知》（鲁政办发[2008]21号）文件要求，建立特困生数据库，认真落实好帮扶特困生就业的8项政策措施。切实做好特困生资格认定工作，把500元求职补贴及时发放到特困生手中，争取帮助更多的特困生在离校前实现就业。同时，认真做好离校后未就业特困生的登记工作，保证每一名需要帮助就业的特困生顺利登记，及时得到帮助，并在登记后一年内基本实现就业。
（三）抓好大学生创业工程，促进以创业带动就业。贯彻落实十七大提出的“促进以创业带动就业”的战略思想，研究拟定扶持高校毕业生自主创业和灵活就业的实施意见及相关配套政策，探索构建省、市、县、高校多层次大学生创业培训和孵化体系，为高校毕业生创业搭建孵化平台。
（四）抓好山东大中专就业信息网络平台建设工程，大力提升就业服务的水平和质量。加强“山东大中专毕业生就业网络工程”建设，分省、市、县三级构建全省毕业生就业信息系统，努力拓展网络平台的服务功能，整合部门和市县的各类招聘信息资源，定期开展形式多样的网络招聘活动。积极构建高校毕业生需求信息监测和就业预警系统，形成分析报告，及时向高校和有关部门通报，为政府制定就业政策，为大中专学校专业设置、人才培养等提供准确依据。目前，山东大中专毕业生就业网络工程已经启动，建设资金1000多万元已全部到位，工程所需的软硬件招投标也已经基本结束。
落实两个责任：一是落实市县政府的责任。加大对毕业生就业工作的监督检查力度，完善评估政策和评估指标体系，重点考核市、县（市、区）政府服务功能发挥、政策措施落实、回生源地毕业生就业和基层就业指标等完成情况，定期开展督促检查和评估通报。今年年底前，省政府将对各市毕业生就业工作进行督促检查，对政策执行不到位、就业工作比较薄弱、就业率比较低的市、县将进行通报。二是落实高校的责任。以高校毕业生就业评估为抓手，进一步健全和完善就业工作情况评估和监督检查制度，评估结果和就业率要与招生计划适度挂钩，对就业率明显偏低的学校和专业要适当控制招生规模，减少招生计划。
加强一个建设：就是要加强毕业生就业工作基础建设。进一步提升全省高校就业指导和服务水平，着力打造一支能力强、业务精、素质高、服务好的毕业生就业指导队伍。加强毕业生就业工作条件建设，积极争取财政部门支持，将毕业生就业专项经费纳入财政预算，做到就业指导机构、人员、经费“三到位”。加强毕业生就业课程体系建设，将就业指导课程纳入高校教学计划，开设就业指导必修课或必选课。省里要加快推进就业指导课程教材建设，组织编写适合省情的就业指导教材，争取近期出版。
