试点先行 推进数字乡村建设｜“数字乡村”开启乡村振兴新动能

2020年11月03日 17:20来源： 中国网信网综合

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。当前，新一代信息技术创新空前活跃，不断带动新产品、新模式、新业态持续深入发展。以“数字经济+乡村发展”为核心内容的数字乡村发展战略为乡村振兴提供了新的内生动力。
 
政策保障 助力乡村全面振兴
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视农业农村信息化建设。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，强调数字乡村要注重建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系，要着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用。2020年7月，中央网信办等七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展国家数字乡村试点工作。近日，中央网信办正式公示国家数字乡村试点地区名单。数字乡村发展作为乡村振兴战略的重要内容，将进入全面推进阶段。
科学有效的政策为建设数字乡村、推动乡村振兴提供了目标方向和工作路径。当前和今后一段时期，需要以此为基础进一步顺应数字化发展的时代浪潮，发挥好数字化优势，加速网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以建设数字乡村助力乡村全面振兴。
整体谋划 把稳地方发展方向
建设数字乡村，需要开展整体规划设计、完善乡村新一代信息基础设施、探索乡村数字治理的新模式，并由此推动数字乡村的可持续发展。
 
新田县是湖南省农村网络联校群建设实验县和现代教育技术实验县，图为新田县芙蓉学校三年级1班，同学们通过信息化设备，与永州市映山小学的同学们同步聆听音乐老师的讲课。图片来源：红网
在江西抚州，2017年8月起开始实施的智慧百乡千村健康医养扶贫工程，帮助建设起村、乡、县、市四级医疗机构间的三网合一、数据共享、远程就医和分级诊疗的智慧化医疗服务体系。在湖南，“中小学网络联校建设工程”积极推进，助力发达地区与乡镇学校联网共享优质教育资源。在浙江，多个乡村智慧旅游基础服务系统已建成运行，利用互联网技术促进旅游资源整合、旅游活动发布、旅游产品推荐和游客互动体验等，促进乡村旅游和全域旅游大发展……
此外，多地出台一系列规划性文件，从全局着眼，做好工作规划，推动数字乡村建设“有措施、有路线，有目标”。广东省印发《广东省贯彻落实〈数字乡村发展战略纲要〉的实施意见》，提出到2025年，20户以上自然村光网实现深度覆盖，5G网络实现农村重点区域普遍覆盖，乡村产业数字信息化得到应用，城乡“数字鸿沟”明显缩小；陕西省印发《陕西省加快数字乡村发展三年行动计划（2020—2022年）》，提出到2022年，陕西省数字乡村建设将取得重要进展，农村数字基础设施全面提升，行政村宽带接入能力达到百兆以上，4G网络覆盖率达到100%，5G网络建设向农村延伸并开展应用试点示范等；河北省出台的《河北省数字乡村建设试点示范工作方案》则提出数字乡村建设试点要着眼于乡村，服务于乡村，落实到乡村，推进数字红利加速向乡村溢出，推动乡村转型升级，助力乡村振兴全面提速，提升农民数字化生活水平，真正让乡村百姓受益。
试点先行 探索数字乡村新道路
近年来，数字乡村建设已经展现出广阔前景。第46次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2020年6月，农村地区互联网普及率为52.3%，较2020年3月提升6.1个百分点。电信普遍服务试点已累计支持超过13万个行政村光纤网络通达和数万个4G基站建设，其中约1/3的任务部署在贫困村。全国贫困村通光纤比例从2017年的不足70%提升至98%，深度贫困地区贫困村通宽带比例从25%提升至98%。网络触角的延伸，跨越了崎岖小路，连通了深山沟壑。今天的美丽乡村，正倒映着移动互联时代的天光云影，享受着持续释放的数字红利。
中央网信办等七部门部署开展国家数字乡村试点工作以来，“试点建设”和“试点经验”正为数字乡村建设探索出一条条新道路。据悉，入选国家数字乡村试点名单的地区，将从开展数字乡村整体规划设计、完善乡村新一代信息基础设施、探索乡村数字经济新业态、探索乡村数字治理新模式、完善“三农”信息服务体系、完善设施资源整合共享机制、探索数字乡村可持续发展机制等多个方面开展试点建设。
通过数字乡村试点，实现到2021年底，城乡数字鸿沟明显缩小，乡村数字经济快速发展，农业生产智能化、经营网络化水平大幅提高，依托互联网开展的农村创业创新蓬勃发展，乡村数字治理体系基本完善，乡村公共服务体系基本建立，乡村网络文化繁荣发展。
以贵州为例，在中央网信办正式公示的国家数字乡村试点地区名单中，贵州省共有4县上榜，其中之一的余庆县，抢抓国家数字乡村试点县契机，坚持需求导向和效果导向，重点围绕完善“三农”信息服务体系和资源整合共享机制，探索乡村数字经济新业态、乡村数字治理新模式和数字乡村可持续发展机制，着力打造“数字余庆、智慧余庆”，让更多群众共享数字时代红利。
 
贵州省余庆县龙溪镇先行先试，积极搭建“数字”直播平台，使政务服务工作真正惠及广大群众。图片来源：央视网
在浙江，入选国家数字乡村试点地区名单的杭州市临安区则通过构建数字乡村资源要素数据分中心，搭建“数字乡村一张图”、推进“数字孪生乡村”应用等方式，助力乡村治理和公共服务，打造农业农村农民全领域、全整合、全数据、全汇集的临安特色全国数字农业示范县。
当今时代，数字化与信息化给社会发展带来了无限可能，“数字乡村”让乡村振兴有“智”更有“质”。接下来，我们要继续抢抓数字化建设新机遇，让“数字乡村”更好地服务乡村振兴，让“数字乡村”建设不断擦亮高质量全面小康幸福底色。