发布日期：2011-06-08 15:28
【摘 要】文章从黄炎培先生“手脑并用，做学合一”的职教思想的精髓出发，指出了我国职业学校正面临着变革，并从七个方面进行了阐述。
【关键词】做学合一；职业学校；变革
【作者简介】马树超，男，上海市教科院职业教育与成人教育研究所所长，高职教育发展研究中心主任。研究员，主要从事职业教育发展理论、发展战略和政策研究及职业院校管理、规划与评估研究(上海200C)32)。
“手脑并用，做学合一”是黄炎培先生职教思想的精髓，对于当今职业学校改革具有重要的指导意义，也是当今职业学校变革的重要逻辑起点。何为变革?它指的是事物发生根本性的变化，也就是说，当前的职业学校正面临一个根本性的变化。笔者从下面七个方面阐述这个观点。
一、当前是我国职业教育发展的最好历史时期
第一，我国经济社会发展对职业教育的需求达到历史之最。第二，我国近十年的教育成就为职业教育发展提供的基础达到历史之最。第三，中央政府对职业教育的重视是历史之最。第四，职业院校规模为历史之最。我国职业教育规模达到了“两个一半”，高中阶段教育的一半是职业教育，大学教育的一半是高等职业教育，这充分说明职业教育应该居于很重要的地位。我国中职招生数2007年达到810万，在校生接近2000万，这很了不起。第五，中央财政经费投入为历史之最。这里专门阐述中央财政经费，而地方财政经费远未达到“两个一半”应该有的高度和厚度，所以，在职业教育规模扩大的同时，办学资源还是不行。
二、职业教育进一步发展面临的挑战
1．职业教育面临环境变化的挑战。受到全球金融风暴的冲击，我国的企业发展面临着许多问题，使职业学校面临着就业的挑战。由美国次贷危机引发的伞球金融风暴，使整个国际经济形势发生了迅速衰退的重大变化，紧接而来的就是就业环境发生了明显的变化。在国际经济增速放缓，国内宏观调控的影响下，据有关资料显示，2008年上半年，全国6．7万家中小企业倒闭。仅2007年，广东倒闭企业就有一万多家。职业学校面临着这样一个重大变革的环境，如果不提高质量，恐怕就没有出路了。学校可以再扩招，但是毕业生出不去怎么办?这是一个很大的挑战。
2．教学资源的挑战。首先，规模的快速扩张，使整个生均资源难以适应发展的需求。当前，全国学校的生师比，小学是18．8，职业学校的生师比远高于初中、高中和小学，国际上很难找到这样的个案。分析同一个地区的中等职业学校平均生师比和小学平均生师比，东部地区分别是23和18；中部地区分别是26和18．6；西部地区分别是26和20；北京市分别是20和13．8，上海市分别是22和13，天津市和上海市相同。中等职业学校平均生师比和普通高中与初中相比，差距就更大了。很多地区的小学在开展“小班化”教学，职业学校教学规模却越来越大，教师奇缺，质量怎么提高呢?其次，经费投入跟不上，使教学设施、设备都跟不上。对比2006年生均预算内教育事业费，小学是1634元，中等职业学校是2163元，普通高中是2241元，中等职业学校生均财政的教育事业费显然太低，确实不合理。更为突出的是，全国高职教育生均财政预算内经费只有2988元，本科高校却达到了6858元。以上海各级各类学校生均预算内教育事业费为例，中职学校为6587元，小学为9400元，初中为10326元，普通高中为9586元，本科为12681元，高职高专只有5333元。最近上海传出喜讯，高职教育有可能增拨生均预算内经费，这将是很了不起的突破。
3．生源挑战。表现在两个方面：首先是数量，我国初中毕业生数量总体上出现下滑态势，发达地区像江苏、北京、天津已经开始下滑。更重要的是，由于职业教育的规模扩大以后，进入学校的学生的状态明显下滑，出现学习动力不足，学习意愿缺乏的现象，这使得他们更加难以适应职业学校的生活，难以在学习上获得成功，难以被社会认可，这就是教学面临的挑战。因此，我们必须变革，面对挑战，政府必须加强宏观调控。职业学校的有效变革，将是职业教育可持续发展的关键。
三、教学模式必须加快变革
教学模式必须变革，因为我国职业教育本身面临很多问题。黄炎培老先生有三句非常精彩的话，“只从职业学校做功夫，不能发达职业教育；只从教育界做功夫，不能发达职业教育；只从农工商职业界做功夫，也不能发达职业教育。”这三句话非常准确。事实上，在国家示范性高职院校的建设和教学改革中，我们积累了很多经验，可以为职业学校整体的教育模式变革提供有益的启示。
要实现教育模式变革，职业教育需要行业企业的深度参与。有的院校反映校企合作没有机制保障，没有政策保障，没有法规保障。但是，笔者认为，学校可以自己努力创造条件。这里有两个典型个案。一个个案是，浙江金融职业技术学院建立了银领学院，他们在第三学年集中管理，加强订单培养，一方面增强了实训的教学功能，更重要的是这样强化了制度建设。这样做的结果是银行系统里没有下订单的单位坐不住了，要尽早到这个学院去联系订单，形成了“赶集”的制度效应。浙江金融职业技术学院的领导和老师想办法，采用这样一种机制，使企业的用人竞争前移，行业企业得以深度参与。现在，浙江省的15个银行系统都加入浙江金融职业技术学院的银领学院，形成了校企合作的制度保障。还有一个个案主要表现为工作过程导向的教学改革推进了教学模式的变革。辽宁交通高等专科学校的路桥专业根据北方寒冷地区季节性施工的特点，将路桥施工实训安排在第二学年5月到第三学年10月，以工期安排学期，打破传统学制安排。这样的改革，在全国示范性高职院校里面已经屡见不鲜，但在以前是很难想象的。
四、教师结构必须变革
1．要十分重视职业教育专业教师的职业经历。这里引用黄炎培老先生的一句话，“凡职业学校欲聘专门教师，如不易得学校教授与经验并重者，毋宁聘用职业经验者，较之仅受学校教授者必差胜”。黄炎培先生非常清楚地指出，我们在学校教授与经验并重者之间宁可选择有企业经验的人，这体现了黄炎培先生对企业能工巧匠担任职业学校教师的高度重视。这对于职业学校校长来说是很重要的一个观念。我国很多示范性高职学院在刚开始的建设方案里都强调需要增加多少教授，需要增加多少博士，通过两年的建设，很多学校都改变了这个观念，认识到增加从行业企业来的具有实践经验的老师的重要性。
2．要加大兼职教师的比例，需要在教学时间上提供条件和方便。例如，新加坡南洋理工学院，他们需要业界优秀者担任兼职教师，因为业界的优秀人士只有晚上才有可能到学校兼职上课，因此，他们宁可调整教学时间，原来是早7点到晚5点，后来调整为早7点到晚ll点。
3．示范高职院校正在探索聘用业界优秀人士担任专业教师的机制。例如浙江警官职业学院正在探索和司法部门合作，将学院教师编制增量放到业界，为学院聘用业界优秀人士担任合同教师提供方便，而司法部门对于学院聘去担任教师且表现优秀者给予奖励。这个做法借鉴了发达国家警官教育的经验，美国、德国的警察学校聘用教官都采用这样的模式，即业界有经验的人士在提拔以前必须先到学校当几年教官。
五、教学场地必须变革
传统的教学是在传统的教室里面进行的，工学结合的职业教育教学需要由传统教室转向教授与实训一体化的课堂。这方面，高职示范建设院校已经有了很好的探索，取得了可推广的经验。例如温州职业技术学院在打破传统教室格局方面取得了很好的经验，2007年示范建设一启动，这个学院的院长就感觉必须要对传统的教室格局进行调整。在一年多的时间里，他将七十多间传统教室敲掉隔墙进行改造，变成实训工场型的课堂，生产性实训座位数和传统教室座位数的比例达到0．9：1。还有黑龙江建筑职业技术学院，他们对建筑类专业课程进行了工作岗位主题教室的改革，如工程预算教室，一进教室就有这种岗位职业的概念。这两所学校教学场地变革的成效很显著。
教学场地的变革，也可以采取直接在生产服务现场讲授专业课程的形式。例如，宁波职业技术学院的物流专业专门在校外租用物流公司进行专业教学，酒店管理专业的专业课程干脆取消传统教室上课，都放在学院的实习酒店授课。金华职业技术学院在校内建设5万平方米的工业中心，在生产现场开展专业课实训教学。他们为了确保生产现场实现专业教学功能，在引进企业生产线时核定年产量，规定40％的生产能力必须用于学生的实训教学，强化了生产过程的教学性，为校内生产性实训基地实现教学功能，提供了机制保障方面的经验。
六、教学对象必须变革
在职业院校全日制生源数量可能下降的时候，我们必须关注教学对象的变革。黄炎培先生指出职业教育的目的是“使无业者有业，使有业者乐业”，因此，职业教育必须是面向人人的教育。2006年12月，国务院召开职业教育座谈会，温家宝总理在会上强调指出，职业教育要真正成为面向人人的教育，要建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行工学结合、校企合作的办学模式，后来，他在2007年3月的政府工作报告中又专门强调了这个要求。因此，我们必须突破全日制教学对象的传统制度，增加成人培训的数量，使每个人都有机会接受职业教育。如美国社区学院、澳大利亚TAFE学院的注册学生中的适龄人口比例都只有1／3左右，而我国职业院校的适龄人口比例基本在95％左右。
七、教学方式必须变革
职业院校培养创新型技能人才的一个重要变革，就是教学方式要从注重内容教学转向注重过程的教学。举一个例子，中国和美国的中学在讲授“西安事变”这一堂课的时候，方法上是不同的。我们讲课时注重内容的教学，注重考试的要求，主要讲“西安事变”的时间、地点、人物以及事件的重大意义。美国的中学在讲“西安事变”时，采用的是“挑战式教学法”，他们把学生分成五组，对第一组提出，如果1936年中国没有“西安事变”．2000年的中国会是什么样?对第二组提出，如果“西安事变”中蒋介石被枪毙了，那么2000年中国会是什么样?等等。五个小组分头查资料，第二天开展讨论，这样培养学生的挑战和创新意识。面对这样的教学方式，我国学生的发展后劲就显得不足，因此，我们必须更注重过程的教学。
当然，我们需要在政策上加强对职业院校变革的引导。事实上，最近几年在高职教育评估改革中，在精品课程建设、教学名师建设和优秀教学团队建设等评审工作中，我们都开始重视对校企合作与工学结合人才培养模式改革的引导，这对职业院校的变革，对职业教育的可持续发展将会产生重要的作用。
参考文献：
【1】沈灌群，毛礼锐．中国教育家评传(第3卷)【M]．上海：上海教育出版社，1982．
原载于《人大复印资料 职业技术教育》2009年第10期
