以科学发展观为统领不断开创语言文字工作新局面
发布日期:2008-06-05 14:36

同志们:

今天,我们召开这次语言文字工作会议暨评估现场会,主要任务是贯彻十七大精神,落实科学发展观,总结工作,交流经验,分析问题,部署任务,开创全省语言文字工作新局面。刚才,胶南市高田义副市长介绍了评估经验,省语办韩述梅同志传达了全国语言文字工作年度工作会议精神,济南、青岛和济宁三市教育局的负责同志和滨州市文明办的负责同志作了很好的发言。下面,我就我省语言文字工作讲几点意见。

一、分析形势,进一步提高对语言文字工作重要性的认识

近年来,特别是2007年,我省语言文字工作在教育部、国家语委的指导下,在省委、省政府的领导下,坚持以城市为中心,以党政机关为龙头、以学校为基础、以新闻媒体为榜样、以公共服务行业为窗口,大力宣传落实《国家通用语言文字法》和《山东省实施〈国家通用语言文字法〉办法》,积极推进城市语言文字工作评估,建立健全条块结合、运转协调的管理体制,各项工作取得了很大成效。

一是坚持依法管理,工作网络基本建立。我省以宣传贯彻《国家通用语言文字法》和《实施办法》为主线,不断强化政府职能,建立统筹协调、齐抓共管的工作体制。各级语言文字工作机构不断完善,与各行业主管部门的联系不断加强,基本形成了横向到边、纵向到底的工作格局。全省17市和90%的高校成立了语委,语言文字规范化工作已作为创建文明城市、文明单位的重要内容,形成了协调有效的管理体制和工作机制,语言文字工作得到了不断深化和持续发展。

二是积极开展城市语言文字工作评估,全社会语言文字规范化水平明显提高。青岛市成为第一个通过国家一类城市评估的计划单列市,他们创建语言文字示范街和示范社区活动的经验在全国大会上进行了交流。城阳区、崂山区先后完成了二类城市的评估工作,即墨市、胶南市完成了三类城市的评估工作。济南市、滨州市正在全力准备迎接语言文字工作达标检查。莱芜等6市正在认真进行自检自查工作。

三是普通话培训测试工作蓬勃开展,覆盖面不断扩大。“十五”期间,全省普通话测试年均20万人,2007年达到36万余人。在测试过程中,我省不断加强管理,规范程序,建立了《山东省普通话水平测试规程》等一系列配套制度,坚持全程录音、全程视导的管理措施,严格对普通话测试机构进行审批和监管,确保了测试质量。

四是扎实开展语言文字规范化示范校创建活动,学校语言文字规范化工作逐步深化。坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的原则,开展山东省语言文字规范化示范校的创建工作,已有济南、青岛等10市的3000余所学校开展了创建活动,117所学校被授予首批“山东省语言文字规范化示范校”称号。已认定25所高等学校语言文字工作达标单位。11所学校获得了“国家级语言文字规范化示范校”称号。

五是发挥语言文字专家作用,积极开展语言文字应用科研。出台《山东省语言文字应用科研管理暂行规定》,争取并确定了一定数量的科研项目经费。完成了国家语委“十五”科研项目5项及普通话水平测试研究子课题--普通话与山东方言对比及在普通话水平测试中的作用。在高校、市地开展了普通话测试论文评选活动,与省语言学会联合召开语言学术会议,促进了科研活动的开展。

六是广泛开展推普宣传活动,形成了良好的社会舆论氛围。我省已经成功举办了10届推广普通话宣传周活动,产生了广泛的影响。特别是去年曲阜市承办了第十届全国推广普通话宣传周闭幕式活动,举行了以“构建和谐语言生活,弘扬中华优秀文化”为主题,以推普为主线的大型文艺演出,全国人大常委会副委员长许嘉璐发了贺信,赵沁平副部长等领导同志出席并讲话。我省连续多年开展的讲普通话说英语双语大赛、语言文字规范化知识大赛等活动,都取得很好的宣传效果,极大的激发了民众参与推普的积极性和创造性。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,某些地方和部门对语言文字工作的重要性还缺乏应有的认识,存在机构不健全、人员少、经费投入不足的情况;语言文字工作在地区间、城乡间发展还很不平衡,国家通用语言文字的普及程度和规范化水平还不能完全适应经济社会发展的需要。

站在新的起点,面对新的形势,我们要有与落实科学发展观和构建和谐社会相适应的宏观视野,深刻认识加强语言文字工作的重要意义和基础作用。

第一,做好语言文字工作,是构建和谐社会的需要。语言文字是人们传递信息和沟通的工具,是社会、历史和文化的载体。在政治上,它有利于维护国家的主权和尊严,有利于民族团结,有利于政令畅通;在经济上,它有利于商品流通和培育统一的大市场,促进市场的健康和不断完善、繁荣;在文化上,有利于继承和弘扬民族传统文化;科技上,它推动了中文信息处理技术的发展和应用;它还有利于培养高素质人才,是社会前进和发展的基础和先导工程。

第二,做好语言文字工作,是提升山东文化软实力的需要。党的十七大报告指出,要弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园。努力为建设中华民族共有精神家园做出积极贡献,是时代赋予语言文字工作者义不容辞的光荣使命。山东是孔孟之乡,中华文明的主要发源地,省政府工作报告强调要实现山东由文化资源大省向文化强省的跨越。我们要以语言文字的规范、发展,提升齐鲁文化的影响力和感召力,以对文化的继承弘扬,增强语言文字的生命力,扩大语言文字工作的社会影响。

第三,做好语言文字工作,是全面推进素质教育的需要。全面实施素质教育是当前我省教育改革发展的核心任务。我们要把提升学生的语言文字能力,作为提高学生人文素质,深化素质教育的有效形式,创造良好环境使学生掌握好社会交际工具为社会发展服务。面对新形势,新任务,全省语言文字工作者要进一步提高认识,切实增强责任感和使命感,增强公共服务意识,保持良好的精神状态和工作热情,切实推动我省语言文字工作再上新台阶。

二、明确目标,扎扎实实做好各项语言文字工作

2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是奥运会举办之年,语言文字工作面临着前所未有的大好机遇。我们要解放思想,抢抓机遇,乘势而上,重点突破,着力做好以下几个方面工作:

(一)继续做好城市语言文字评估工作。一是要精心组织。今年要完成一类城市语言文字工作评估,精心组织好3-5个二类城市的语言文字工作评估。有关市要尽快提交评估认定申请,确定评估时间。已经启动城市评估的市,要分解工作任务,明确各单位职责,对照《评估实施细则》,逐个区、逐个系统进行全面检查整改。仍未启动评估工作的市,要切实增强紧迫感,抓紧时间制定自评方案。二是要加强协调配合。要加强同本市人大、文明办、工商局等部门的联系和合作,分工负责、齐抓共管,严格按照要求开展工作,确保圆满完成语言文字工作达标任务。三是要注重典型引领。各市要在城市评估工作中,将好的做法、好的经验进行总结,并加以宣传推广。要创建一批语言文字规范化示范街和语言文字规范化示范社区,促进语言文字工作在基层扎实开展。

(二)不断强化学校语言文字工作。一是要以全面推进素质教育为契机,将语言文字规范化渗透到德、智、体、美各项教育教学活动中,提升广大师生语言文字素质。二是要重点加强对农村学校语言文字工作的督导检查和支持帮助,加强农村中小学教师普通话培训,引导“推普下乡”社会实践活动。三是要切实抓好语言文字规范化示范校建设。今年省教育厅将开展第二批省级示范校的申报、考察和认定工作,并向教育部、国家语委申报一批国家级示范校。要发挥国家级、省级、市级示范校的引领、带动和辐射作用,进一步提升我省学校语言文字工作整体水平。要坚持“重在过程、重在建设、重在实效”的原则,使示范校建设真正成为推动学校语言文字规范化的动力。

(三)努力提升普通话水平测试信息化程度。我省普通话水平测试的年测试人数已达36万人,并且保持着逐年上升的趋势,测试过程中的质量和管理问题逐渐显现,借助信息化手段加强测试管理成为当务之急。我省已被教育部语用司正式批准为计算机辅助测试试点省,将在全省稳步推进这项工作。测试手段的现代化和规范化,将会大幅提高测试规模、质量效益和社会信誉。各市要抓住有利时机,积极争取在人员、经费、场地、设备上的支持,组织人员学习新的测试方法,做好新旧测试方法的衔接工作。

(四)广泛开展推广普通话宣传周等系列活动。今年的推普周活动,要注重形式和内容上的创新,注重对社会风尚的引导。今年教育部、国家语委与中宣部、中央文明办、民政部、文化部将共同开展以清明、端午、中秋和春节四个传统节日为主题的“中华诵——经典诵读”和“中华赞——诗词歌赋创作与象征物征集”活动。中秋节专场经典诗文诵读活动晚会很可能安排在我省举办,省语委将会同有关部门及有关市语委全力做好组织工作。省委宣传部也将诵读活动纳入了今年文博会的活动之一,体现了对这项工作的重视。各市要按照“政府主导、社会参与、媒体组织”的运作模式,发动社会各界积极参与,突出语言文字工作的社会性和广泛的群众性。

三、完善措施,努力提高语言文字工作水平

(一)进一步加强法制建设和执法监督,不断提高依法管理能力。各级语委要协助各级政府和有关部门抓紧制定配套的地方法规、规章和规范性文件。要积极与相关部门进行沟通和协商,对已有的与语言文字工作相关的法规做出必要的重申和修改。要努力探索语言文字工作监督检查长效机制,构建执法监督体系,不断提高依法管理的能力和水平。省语委将配合省人大开展《山东省实施〈国家通用语言文字法〉办法》执法检查,深入了解一法一办法的贯彻实施情况,研究解决各行业、系统语言文字依法管理的有关问题。

(二)加强机构和队伍建设。要督促各级政府建立健全市、县(市、区)语言文字工作机构,充实工作队伍,健全管理网络。各级教育行政部门要把建设高素质语言文字工作队伍摆上重要议事日程,科学规划,积极培养。省教育厅、省语委将通过举办研讨班、专题研讨会以及现场会等方式,加强各市之间的工作交流。通过“走出去”、“引进来”等方式,加强相关政策和业务培训,拓宽语言文字工作干部的视野。

(三)继续加强语言文字应用科研工作,积极引导社会语言生活。要加强对社会语言生活中新情况、新问题的调查研究,引导社会树立正确的语言观,正确认识、妥善处理社会语文生活的新问题。深入开展语言文字应用科研工作,为语言文字工作的深入发展提供理论支撑,促进语言文字的规范、丰富和发展。各级语言文字工作机构要积极组织科研力量,在语言文字政策法规、语言文字应用、社会语言生活状况监测、语言文字信息化等方面开展研究工作,争取取得一批科研成果。

(四)进一步加强宣传工作,营造良好的语言文字规范化氛围。要以广播、电视、报纸、网络等媒体为依托,在全社会广泛宣传《国家通用语言文字法》和《山东省实施〈国家通用语言文字法〉办法》,不断提高语言文字法律法规的社会知晓度和广大人民群众的语言文字规范意识。要积极推动宣传手段和组织形式的创新,广泛开展形式多样、丰富多彩的宣传活动,以活动为载体,扩大宣传范围,增强宣传效果。

同志们,新的一年,语言文字工作的艰巨任务已经摆在我们面前。让我们携起手来,团结协作,共同努力,积极主动做好语言文字工作,为建设文化强省,创建和谐山东做出应有的贡献!

谢谢大家!