摘要：高职院校实行“双证制”过程中，自身运行机制有待完善、规范，同时外部环境中存在一些影响“双证制”发展的深层次问题。主要表现在：职业标准开发及证书类型落后于经济社会发展需要;法规制度层面上还未形成配套体系;鉴定发证过程中失范现象较为严重;高职院校在观念认识和操作层面上还存在不足;企业、社会对“双证制”的回应与支持还不明显等。

关键词：高职院校;双证制;失范现象;社会认可度

2004年12月，教育部高教司发文《关于委托有关单位开展“高职高专教育实行学历证书与职业资格证书制度”的通知》(教高司函[2004)277号)，委托山东劳动职业技术学院为主持单位，与武汉职业技术学院、天津职业大学高教研究所、浙江育英职业技术学院共同开展课题研究。调查显示，目前“双证制”在全国高职院校已全面推开，90%以上独立设置高职院校已在部分专业或全部专业实行“双证书”教育，对高职学生就业和教学改革产生了明显推动作用。

为广泛了解“双证制”实行过程中存在的困难和问题，课题组设计了一系列问题进行问卷调查，回收到的110所高职院校的调查表中认同率排在前面的8个问题如下，见图1。