发布日期：2011-06-08 15:32
摘 要：在分析高职院校教学质量监控体系主要环节及其相应的子系统的基础上，提出双线闭合监控与评价的教学质量监控体系运行模式，并对此模式的结构、功能及在四川工商职业技术学院的运行实践和作用进行了总结。
关键词：高职院校；教学质量；监控体系
构建科学、高效且可具操作性的教学质量监控与评价体系，使教学活动得到有效的监督、检查、评价与控制，并在可持续发展性评价的引导下不断提高教学质量，提升育人水平，是高职院校办学中十分紧迫而又重要的课题。
一、高职教学质量监控与评价体系的主要环节及其相对应的子系统
教学质量监控与评价体系是学院全部教育教学活动中，与管理、监控、评价相关的各基本要素及主要环节共同构成的一个系统。在这个系统中，针对各主要环节又形成相互联系的子系统。
(1)针对教学质量目标环节的目标与决策监控评价子系统。该子系统的设计和实施是学院人才培养目标的科学性、合理性的保障，同时也是学院教学质量监控的基本出发点和回归点。
(2)针对教学过程环节的教学指挥监控子系统。高职院校教学过程具有多样性、实践性、灵活性、创造性等特点，在监控过程中要围绕这些特点选择监控的切入点和多渠道监控的方式，完成信息收集、整理和反馈。
(3)针对教学督导信息反馈环节的监督评估子系统。该子系统主要是针对教学运行过程进行调查、检查、监控，对教学质量进行价值判断、系统测量，对教学条件进行督察落实，为教学管理决策提供依据。
(4)针对教学信息反馈环节的信息反馈子系统。信息反馈子系统是把来自各方面的教学活动信息、有关教学质量保障信息和人才市场的需求信息反馈给教学决策部门，对教学质量各环节实施有效的监控，为加强人才培养的目的性和适应性提供决策依据。
(5)针对教学资源环节的教学条件保证监控子系统。该子系统是指通过检查教学职能管理部门对院校教学物资设备供应、教材图书资源管理、后勤服务保障等要素的配置与宏观控制状况，保证学院教学质量目标的实现。
(6)针对教学信息采集与处理效率环节的网络评价子系统。充分依托现代教育技术，开发基于校园网平台的网络监控与评价系统，以最大限度地提高各种有关教学质量监控与评价的信息采集效率，并对巨量教学信息进行有效处理，从而提高网络条件下学院教学质量监控与评价的效率。
二、我院双线闭合教学质量监控与评价体系运行模式初步形成
我们在教学质量监控与评价体系运行实践中发现，当监控与评价设定的目标指向提高教学管理(执行)运行效率时，则多为教学活动运行保障的监控即学院教学执行运行机制的全面启动，从而使高职教学质量获得基础性保证；当监控与评价设定的目标指向提高教学质量水平时，则多为教学监督(控制)运行的监控即学院教学质量监控运行机制的全面启动，从而使高职教学质量获得提高性、深入性保证。从下图可以看出，我院教学监控与评价体系中包含着“双线”，一条线是教学管理(执行)运行活动线；另一条线是教学监督(控制)运行活动线。这两条线在“教学质量临控评价体系”中运行时，既相对保持“平行”；同时又通过相关环节形成“闭合”状态。由此构成了我院教学质量双线闭合监控与评价体系的基本运行模式(以下简称“双线”运行模式)。该模式由决策监控评价子系统、教学指挥监控子系统、监督评估子系统、信息反馈子系统、控制评价子系统、教学条件保证监控子系统和网络评价子系统共同构成。
三、“双线”运行模式的功能和作用
“双线”运行模式对学院教学质量和效率发挥着巨大的强化和保障作用。①教学质量监督(控制)运行线，实行督导教学质量评估制度和教学检查制度。教学督导组、教学检查组和督导信息联络员依据相关规则，承担教学监督检查功能、教学绩效评估功能和教学信息反馈功能的教学监督与指导工作，实现目标监控、过程监控和信息反馈链的相对闭合的运行系统。实践表明，教学质量监控运行线是以教学管理基本职能为依据而又不代替、挤占教学运行管理的一条相对平行的运行线，成为我院人才培养质量的重要保障手段。 ②学院教学管理(执行)运行线，实行院系(部)分层管理，各个系统由学院主管领导、教学工作委员会、专业指导委员会、教务人员和教学管理人员构成。在执行运行机制下，依据教学质量标准和评价标准对信息收集、处理、反馈系统提供的信息量进行评估，明确教学过程偏离目标和标准的有关可控因素，并提出相关处理意见，以一定方式将须调控行为和结果反馈给相关教学单位和个人，完成教学质量监控与评价体系相关重要环节的闭合运行。
在“双线”运行模式中，学院领导决策监控评价子系统负责学校发展的政策、目标、制度的制定；教学指挥监控子系统承担组织、安排、管理和完成整个教学工作的职责，维持教学过程的正常运转和通畅；教学督导监督评估子系统通过检查和指导，密切配合教学管理运行部门对教学过程进行检查、监督、评价，与教学资源保障系统相互沟通、反馈信息，最后为决策系统制定政策提供依据。而信息反馈子系统、指标建设控制评价子系统、教学条件保证监控子系统和网络评价子系统等则发挥着基础和前提保证作用。个子系统间的协调、畅通运转是“双线”运行模式的重要保障。
总之，在我院教学质量监控与评价体系建设中，“双线”运行模式始终遵循质量与效率结合原则，不断强化功能，发挥好稳定运行和提高教学质量的作用。保证我院教育事业的可持续发展。
四、我院“双线”运行模式研究的几点结论
1．建成学院教学质量双线闭合监控与评价体系
通过“双线”运行模式，启动体系各环节点的监控机制，学院教学质量监控与评价体系不仅发挥了对教学全过程、全方位的监控和评价功能，而且逐步完备系统的可操作性、可持续性，在高职教学质量保障体系建设中形成了创新突破点。
2．保持质量监控与评价体系建设理念的先进性
遵循以人为本的工作准则，注重引入与创新并举、质量与效率结合原则。着重协调、整合体系中主导性、基础性与载体性等关键性元素的关系，保持质量监控与评价体系建设理念的先进性。
3．彤成了具有校本特色的教学督导工作机制
在“双线”运行模式中，教学督导专家通过随堂听课、不定期进行专项调查、研究和参与专业课程评估活动，使各项工作渗透于教学质量监控运行线中，逐步成为学院政策落实、教学执行部门的效果检查、学生能力与素质考查不可或缺的角色。教学督导工作坚持服务决策、监督执行、引导教学、增强信息互动的原则，在各系统间形成良性互动的机制，促进教学质量监控各系统间协调配合，形成合力，有效地达到了提高教学质量的目的。
4．初步构建起分类教学质量评价体系
在“双线”运行模式实践中，我院坚持素质为本的“四具有人才”培养方向，一体化统筹学生的知识、能力和素质发展要求，建立了不同类别和层次的教学质量评价系统，为进一步完善不同类别和属性的质量评价指标体系奠定了基础。
5．初步建立起监控与评价信息采集和处理的网络平台
教学质量双线闭合监控与评价体系依托现代教育技术网络，以校园网为载体，致力于采集和处理巨量教学信息。这改变了传统的执行、监督与评价方式，完善了教学过程调节与信息反馈的形成性评价工作机制，并利用网络平台增进了质量监控与评价体系各有关元素之间的信息互通与交流，最大程度上提高了运行模式的时效性。
课题项目：本文系四川省教育厅教改课题《高职学院教学质量监控和评价体系研究》成果之一。
作者简介：肖和平，四川工商职业技术学院院长，副教授，研究方向：高职教育管理。
赖晓凡 四川工商职业技术学院科技处处长，副教授，研究方向：高职教育管理。
