高职院校教学质量监控体系研究
一、教学质量监控体系概述
教学质量监控是指根据预定目标和标准对教学过程进行监测和调控,确保教学过程的各个阶段以及最终结果都能达到预期目标,使需求者的需要得到满足。教学质量监控体系是指高职院校为确保和提升教学质量,以市场和用人单位的需求作为教学工作出发点和落脚点,理顺院校各级相关组织结构,整合各种教学资源,以相关教学信息的搜集处理为核心,建构科学合理的教学质量监控模型,组织一整套严谨、务实、有效的规章制度体系,规范各种教学过程、教学活动及其它教学基本建设,最终形成能够推动高职教育发展和院校内涵提升的教学质量文化,从而实现高职教育培养目标的要求。教学质量监控系统由决策指挥系统、教学执行系统、质量评估系统、信息反馈系统和调查研究系统构成。
教学质量的监控主要表现在对教学目标的监控和对教学过程的监控。教学目标监控是指对专业的人才培养模式、专业建设、师资队伍建设、实验实训基地建设、专业教学计划、课程标准等教学文件进行有效监控,使培养过程科学、规范、合理,符合专业培养目标要求。教学过程监控是教学质量监控中最基本也是最重要的环节,主要包括教学检查、教学测评、教学督导三部分。
二、高职院校教学质量监控中存在的问题
(一)质量管理理念比较陈旧
旧的教育质量管理理念,不讲未雨绸缪,不求制度创新,缺乏优胜劣汰机制,没有优质服务与竞争意识,因此质量的监控难以落实,质量的提高也很难保证;教学质量的信息反馈和处理系统建设滞后,未能形成一个完整的闭环,教学质量监控制度不系统、不完备,还没有建立起一套适合高职教育教学的管理体系和制度;缺乏对教学质量管理积极主动的自我约束机制;强调事后的检查和把关,就事论事、分散管理,缺乏针对高职教育特点的监控和评价,不能体现出高职特色。
(二)缺乏全员参与和系统教学质量管理
在高职院校中由于对“质量”的理解不够系统、深刻,认为教学质量问题仅仅与教师和学生有关,与政府与行业、企业关系不大,没有充分认识到教学质量是一个包括高职教育所有主要职责与活动的多层面概念,因而缺乏从系统的组织结构、任务和标准等诸多方面来考虑质量问题。因此教学质量监控往往只针对教学过程,而对教学的源头质量和结果的质量缺乏监控力度。
(三)评价和监控的体系不顺畅
高职院校教务处、督导组、系(部)、教研室各行其是,行业企业参与的力度不大、动力不足,不能形成整体评价系统,不能充分发挥监控与评价的激励和导向作用。对评价工作重视不够,只进行常规性的教学评价工作,评价过程欠规范,对评价数据缺乏科学的处理,评价方式单一。缺乏系统的评价组织和科学的分析和处理信息的手段,分析和处理信息的周期长且实效性差,造成评价工作的被动,出现间断。监控体系运行缺乏稳定性和连贯性,无法对教学质量的持续提高提供有力的保障和支持。
(四)实践教学过程监控不全面、监控范围狭窄
现有的高职院校的教学及管理,大多数沿袭的是以学科为中心的教学模式,教学内容跟不上社会需求,往往侧重于课堂教学过程的监控,而对学生动手能力培养起关键作用的实验、实训、社会实践、毕业设计、毕业论文等教学环节和教学过程则较少有专门的监控;对理论教学的监控较重视,而对实践性教学环节较少监控或监控不力。对教学质量监控的范围仅局限于对学校教学秩序的监控、对教师理论课教学效果的监控、对学生理论知识考核的监控等。而对教学中师生之间的关系,教材选择、课时分配的合理性,教学内容的研究,实践基地的设置与管理,教师实践能力的培养,教师和学生实践动手操作能力等缺乏深入的研究,没有寻找出有效的培养办法。对第二课堂的学生职业关键能力培养的质量监控也不够完善,手段过于单一。
基于此,高职院校必须建立一个科学、规范、可操作的、行之有效的、有自身特色的,并以职业能力为本位的教学质量监控体系,才能保证和不断提高高职教育教学质量。
三、国内外成功教学质量监控模式的借鉴
(一)澳大利亚TAFE的教育教学质量监控模式
澳大利亚的TAFE是由行业做主导,政府、行业、社会与学校相结合的、相对独立的多层次综合性职业技术教育与培训机构。澳大利亚TAFE教育的特点是建立一个全国统一、有效、良性运转和以公立为主的职业教育体系。这种管理体制的优势主要表现在:决策部门———政府部长委员会、引导单位———国家培训局、用人制度———澳大利亚职业资格框架。这三方面的作用与影响都要通过TAFE的教育教学的过程中反映出来。其监控与评价由政府委托行业协会通过技能等级认证来进行,强调以学生能力为本位的教育教学质量观。
(二)美国社区学院的教育教学质量监控模式
美国社区学院主要通过内外部二者相结合的监控体系来实施,内部体系侧重于自查、自究、自我提高,外部体系主要进行监督、审核、参与、并制定指定性和指导性的政策;内部体系的一部分建立在外部体系的政策和建议之上,外部的方针政策原则上又是对社区学院体系实践进行综合和总结后的产物。内部教学质量保证体系通过三维系统,即时间(从学生入校前到毕业后在其不同时间阶段)、层次(通过院、系、课堂内外三个层次的教学评估活动)、方法(采用多种方法来考查学生的学习成绩)来进行质量控制;校外教学质量监控系统主要由政府规范、综合及专业资格认证、聘请校外顾问参加课程设计、学生课外实践评估等四个部分组成。因此,社区学院质量监控体系在处理政府、社区与学校的责任方面,在处理升学与就业功能的方面,在保持与本科院校质量监控体系的共性同时发挥自身特性方面,都有着很多成功的经验。
另外,德国的专科学校和职业学院、英国的多科技术学院、法国的短期技术学院和高级技术员班等教育教学质量监控模式也是在教育投资方的监管下运行的,加上有完善的职业资格证书制度的保障,一般都能够切实担负起对教育对象的责任。台湾云林科技大学在全面质量管理的理念基础上构建了具有自身特色的质量保证系统,这一系统包括“情境分析”、“目标达成”、“课程规划”、“课程实施”与“追踪评鉴”五个部分组成。
(三)国内高职高专院校的教育教学质量监控模式
宁波高专是“全国普通高校优秀教务处”称号获得单位,该校构建的“共控式”教学质量监控模式对提高教育质量起了保障作用。浙江交通职业技术学院是全国示范性高职重点建设学校,该校以ISO9000质量标准为理论基础,探索了ISO9000质量保障及监控模式,已取得了可喜成果。浙江经贸职业技术学院提出了“立体网络式”质量监控模式,业已取得了初步成效。首批国家示范性高职院校建设单位宁波职业技术学院从2005年开始实施全面质量管理认证工作,按照ISO9001的认证要求,制定了质量手册和程序文件。实施全面质量管理,旨在通过创造一种质量文化,达到让顾客满意的目标。各高职高专院校边研究,边实践,加大了对教学质量监控的力度,为提高质量、办出高职教育特色发挥了示范作用。我院通过各种评价表对教师、学生进行监控。如下表是对教师实践教学的评价表。
四、构建高职院校教学质量监控体系的思路
(一)有效地运用全面质量管理的理念
全面质量管理的理念的运用主要体现在全过程、全方位和全员参加。全过程是指高职院校教学质量贯穿于从市场调研、专业设置开始,直到毕业教育、就业指导和毕业生质量跟踪调查等人才培养的整个过程。全方位是指高职院校教学质量不仅仅是教学全过程的质量,还包括与人才培养质量有关的所有工作的质量,如学生管理、第二课堂、社会调查、实践能力的培养、创新精神的形成、校园文化的营造等方面。全员是指学院各个部门的全体教职员工都参与的质量管理。在高职教育领域实施全面质量管理,按照全面质量管理的要求建立一套科学规范的质量控制体系,规范高职院校人才培养活动的过程,强调领导作用和全员参与。这种注重过程控制的方法和全面、全员、全程的管理是确保高职院校人才培养质量的一种有效途径,是高职院校内涵发展的客观需求。
(二)加强管理队伍建设,建立健全管理规章制度
高职院校建立完整、科学、规范的管理规章制度是质量监控的基本保证。应制定和完善学院管理规章制度、教学管理规章制度和学生管理规章制度等,专门成立由行业专家、职业技能中心专家、企业专家、骨干教师等组成的教学工作委员会和各系部专业委员会,专业委员会通过与社会实际结合,加强对教学计划、教学标准等教学纲领性文件以及实践教学管理文件制定的指导,严把教学管理的质量关。各级管理队伍坚持管理育人,定性定量与评分评语相结合,形成性评价和终极性评价相结合的方法,积极进行管理模式和管理手段创新,不断提高管理质量和效率。
(三)把握源头质量监控
源头质量监控主要包括学校定位、办学指导思想、专业设置、专业人才培养方案和教学计划的制订、师资队伍建设、课程建设、教材建设、实习实训基地建设等内容。如我院的办学指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的发展道路”;以“塑树形象、增强团结、科学发展、争创一流”为目标,以深化改革和创新为动力,以教学和培养人才为中心,以专业建设为龙头,以产学研结合为途径,以提升学院核心竞争力为切入点,全面推进学院的发展;立足唐山,面向京津冀,服务环渤海,辐射区域产业延伸地区,培养高素质技能型专门人才。源头质量是整个教学质量的重要基础保证,具有很强的操控性,需要我们高度重视,科学合理地做好源头质量的宏观监控,进行及时的跟踪、反馈和落实教学质量控制目标。
(四)以教学过程质量监控为核心
教学过程质量监控是整个教学质量监控体系的重要保证。教学过程质量监控主要包括:教学检查制度、教学督导制度、评教制度、听课制度和考试制度等方面,可通过理论教学过程和实践教学过程的质量监控来实施。理论教学过程质量监控包括教学进度计划、落实教学任务、教师备课、课堂教学、辅导和批改作业、先进的教学方法和手段、考试考核办法等内容,其目的是培养学生应掌握的理论知识,为能力的提高打下坚实的基础,同时也是全面提高学生素质的重要活动。实践教学过程质量监控包括实验课、实习、实训、课程设计、毕业设计(论文)、毕业资格等环节,其教学目的是培养学生的基本技能和能力。高职院校应加大对实践教学环节的质量监控,它对高职学生的成才和就业影响显著。
(五)形成多元化、多层次的高职院校内外部教学质量监控主体体系
健全院校、系(部)、教研室三级教学管理机构和教学基层组织,构成教学质量监控的常规主体;成立教学督导组,构成教学质量监控的专家主体;组建教学信息员队伍,构成教学质量监控学生主体。我院先后出台了《教师教学质量考核办法》、《教学事故认定预处理条例》、《主要教学环节质量标准》、《教学检查制度》、《听课制度》、《教学督导工作规定》、《学生教学信息员工作实施办法》、《关于开展教师评学活动的规定》和《关于开展学生评教活动的规定》等教学质量管理文件,有效地保证了教学质量监控体系的正常运行。积极推行“双证书”制度,引进社会各行各业专家,成立专业教学指导委员会,构成教学质量监控的社会主体。逐步建立国家宏观调控、社会积极参与、学校自我约束与自我管理相结合的“一体化”质量监控体系。
(六)进行全方位的高职院校学生质量调研
高职院校开办的各专业应坚持每年进行社会需求调研,通过与用人单位座谈、实地考察、电话访谈等方式,了解市场行情,以市场需求为导向,及时调整专业结构以优化人才培养方案。通过建立毕业生跟踪档案、定期回访毕业生、对毕业生问卷调查等方式,了解用人单位对高职高专院校毕业生质量的认可度和人才质量需求。重视新生素质调研,调查涵盖学生思想状况、学生价值观、学生学习能力、学生心理素质、学生就业意识等方面
【来源：陕西工业职业技术学院教学质量管理中心】
【作者：蒋晓荣、唐树伶】
