发布日期：2024-02-26 10:08
一、深化认识，为建设混合所有制产业学院奠定思想基础
混合所有制产业学院作为一种新的模式，必须在企业和高职院校同步加强思想引导和效果宣传，要突出高职院校和企业的“双主体”地位，并把这作为推进“混改”的基本前提和逻辑起点。要以解读、宣传政策为契机，扫清认知障碍，奠定思想基础。
首先，明确概念。混合所有制产业学院是从经济学领域引入的概念，是市场化运作在教育界的体现。从国有企业混合所有制改革的经验来看，这种改革具有盘活资源、刺激增长、适应市场的天然属性。但是，与经济领域不同，混合所有制改革不能以“追求利润”为第一目标。在公办高等职业院校推进这项改革时，必须明确产业学院的性质和定位，始终坚持“立德树人”根本导向，坚定以学生为核心的办学理念，实现学校“人文+技术”为主导的价值观和企业“市场+利益”为本位的价值观的有机统一，形成产业学院特有的教育理念。
其次，消除误解。混合所有制产业学院建设过程中涉及的参与主体，比如教职员工、学生家长等社会主体存在的思想误区，需要通过宣传政策、组织探讨等方式，消除大家“混改”就等同于“资本入侵”的认知偏差，强调混合所有制与私有制的所有权区别，论证产业学院获得“法人地位”的合法性，从“混改”的底层逻辑进行宣传，加快上述群体对有关产业学院建设的思想转型。
再次，落实政策。今年年初，为贯彻落实中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，山东作为全国首个部省共建的国家职业教育创新发展高地，率先出台激励政策，用10条具体举措明确了混合所有制产业学院如何从“二级学院”真正转向“独立法人”。这些措施为其他地区推进职业院校进行“混改”提供了参考。只有解决学校和企业的后顾之后，才能最大程度地发挥混合所有制的办学优势，减少对学校的依附性，大力推动“人才定制”向“人才共育”转变。
二、优选伙伴，合力打造职教育人品牌
高职院校混合所有制产业学院稳定健康运行和发展的核心是校企共同育人。学校和企业的知名度、美誉度和社会认可度都是品牌价值的体现，高职院校在选择合作伙伴的时候，要注意选择更有利于打造混合所有制产业学院品牌的合作伙伴，形成高附加值，增强核心竞争力，为双方深入合作和长久发展奠定基础、营造环境。
一是注重建设专业的选择。高职院校在建设混合所有制产业学院的规划中，要把面向社会、面向市场、面向人人作为出发点，注重选择与区域产业发展同频共振的专业，紧密围绕区域经济重点发展的产业，增强混合所有制产业学院建设的紧迫性和可行性。这就需要高职院校组织专业建设委员会与政府部门、行业专家进行组织对话，明确区域经济发展的重点方向和产业结构，要对产业发展情况和发展趋势做到了然于胸，以此来提高产业学院人才培养的前瞻性。同时，要坚持专业动态调整机制，强化“专业群”的概念，增强专业发展方向的灵活性和适应性，根据技术改造和市场发展动向，不断优化专业设置和人才培养方案，确保产业学院健康持续发展。
二是注重选择已建立良好合作关系的企业进行混合所有制改造。合作早、交流深入的校企双方，往往经过前期的磨合已经在办学理念、育人模式、未来期望等方面达成了共识，价值取向较为一致，合作阻力小，可以跳过磨合期直接进入质量提升阶段。因此，高职院校可以在原有订单班、产业学院的基础上进行建设。一方面，双方在人才培养方案、课程资源建设、师资队伍建设、技术创新平台建设等方面已经形成了共识，理念层面的阻力较小；另一方面，如果双方已经通过合作取得了一些标志性成果，比如现代学徒制试点专业、产教融合型企业等，在这个基础上进行混合所有制改革，比选择一个全新合作伙伴阻力相对更小，关系也更加稳固。
三是注重树立混合所有制产业学院建设的品牌化运营思维。品牌本身就是市场营销领域的一个概念，打造品牌就要突出事物本身的差异化、个性化、特征性，要有独树一帜的鲜明特点，或者出类拔萃的竞争优势。因此，高职院校混合所有制产业学院从建立之初，就应把品牌打造考虑进来，增强办学的辨识度，突出办学特色。理事会要对整个产业学院的运行有全面的、系统的认识，在对整体办学实力进行客观评估的基础上，通过与竞争对手的横向比较，遴选出优势专业和特色育人资源，制定具有前瞻性的办学定位和发展规划，利用差异化定位、特色化培养等方式，凸显品牌优势。
四是注重文化价值观培育。校园文化是职教品牌中最重要的软实力之一。高职院校在建立混合所有制产业学院之前，学校和企业的文化相对独立，要保证其正常运行，必须建立起高度融合的价值观，通过搭建文化交流平台，形成相对一致的发展目标、行为标准和理念信念，增强团队合作力和凝聚力。特别是在人才培养方面，要以习近平总书记提出的“劳动教育”“工匠精神”为引领，将学校“三全育人”模式和企业管理文化结合起来，将课程思政融入理论学习和实践操作的各个环节，培养出德智体美劳全面发展的合格社会主义建设者和接班人。
五是注重品牌的持续提升。在经济学领域，一个高质量的品牌树立往往不是一蹴而就的，不仅要给客户物超所值的卓越体验，也会注重忠实客户的培养，通过持续的不断维护和升级来锁定客户和发展客户。高职院校的混合所有制产业学院建设也要注重增强品牌的持久生命力。一方面，要加强文化建设，把学校的育人文化和企业的优秀文化结合起来，实现两种文化元素的互补和融合、提炼和升华，通过内涵建设打造独具一格、特征鲜明的职教文化品牌。另一方面，可以立足区域打造具有地方特色的职教品牌，通过增强高职院校服务区域产业发展的能力体现自身的价值。这种价值的体现可以通过高职院校服务经济社会发展的两个方面来实现，即科研成果转化和技术技能培训。具体来讲，就是要发挥人才优势，通过政策改革、增加资金投入等方式营造良好科研环境，引导、鼓励和支持教师积极参与到企业的技术攻关，不断实现科研成果转化，助力产业转型升级；产业学院要积极承担社会服务职能，通过建立职业培训中心、技能鉴定中心等，开发与行业相关的多种类、多专业、多层次的技能培训和鉴定，服务好技能型社会建设，提高就业率和就业质量，增加对产业发展的贡献度，打造职业培训的优质品牌。
三、创新机制，发挥混合所有制优势
从目前的建设情况来看，高职院校混合有所制的体制优势体现在管办分离等方面，要发挥这种优势，就要创新管理模式、运行模式和评价模式。
一是创新管理模式。建设高职院校混合所有制产业学院，需要我们对高职院校产业学院的本质、特性和定位有一个科学的认知，避免相关主体混淆产业学院与二级学院，以正确的思想认知指导产业学院各项建设工作。传统的以高职院校为主体建立的产业学院，“行政化”特征明显，会制约发展脚步。高职院校建立混合所有制产业学院可以通过签订合作协议、成立董事会等方式，完善权责划分机制，最大程度地“去行政化”。混合所有制产业学院要以理事会领导下的院长负责制为基础进行管理，实现所有权和经营权的分离，按照现代企业管理的方式，进行理事会成员和院长的选择、任命，根据出资比例确定成员名额和投票权分配，争取让企业更多地参与到教学和管理中来，增强办学的自主性。
二是创新运行模式。在高职混合所有制产业学院创办和建设发展过程中，要充分发挥市场机制在资源要素配置中的决定性作用。高职院校的混合所有制产业学院既要发挥育人功能，又要提升市场价值，协调好二者的关系，就要建立起一种以市场为基础的运行模式。一方面，要首先满足培养技术技能型人才的各种需求，确保人才培养质量；另一方面，要提高产业学院的开放性，开展以市场需求为导向的生产和实习实训。在这个过程中，需要理事会来整体把握，既要盘活资源、激发活力，又要避免出现过度影响育人的市场化倾向。
三是创新评价模式。高职院校混合有所制产业学院应该构建自己的监督反馈评价机制，出台严密的评价标准和较为完整的评价体系，吸纳办学主体中的专业人员组成评价团队，对育人成效、经济价值和社会影响等多个层面进行定期检查和不定期抽查，并做好评价结果的公开公示和信息反馈，形成多元化、立体式的监督管理机制。（节选自《职教通讯》2023年第11期）
