发布日期：2025-06-12 10:10
一、行业产教融合共同体建设的现实表征
(一)组织赋能：打造政企行校多方联动的治理架构
行业产教融合共同体作为一种跨界建构的战略性新型组织架构，其本质是产教融合生态系统的重构，强调基于教育生态系统的整体性和关联性理念，在政企行校等多元主体之间打造相互依存、互惠共生的治理系统。一是建构多主体高度协调、灵活应变的组织架构。二是依托资源聚集降低组织的运行成本。三是制定以多元协商为核心的组织运行准则。
(二)协同育人：培养以产业需求为导向的高技能人才
一是面向产业发展前沿需求制定人才培养计划。二是注重以课程与教学为核心的培养体系的改革创新。三是建设以“双师”为核心的高水平教师队伍。四是建设以提升学生实践能力为重点的实习实训平台。
(三)技术革新：以数字化转型助推共同体高质量发展
一是基于数字化技术构筑前沿科技创新与技术研发高地。二是推进教师群体数字化能力培育与评价。三是基于数字化技术推进实习实训基地与实践教学中心换代升级。四是基于数字化技术推动联合攻关与成果高效转化。
(四)价值引领：构建权责边界清晰的利益分配体系
一方面，充分考虑各参与主体的利益诉求与核心关切，重点建立权责边界清晰的管理制度与协同运行机制，进而激发各参与主体在产教融合组织创新以及体制机制改革中的积极性与创造性。另一方面，行业产教融合共同体通过凝聚各主体共有的价值理念与文化内涵，推动各主体在统一的文化氛围中达成目标共识，强化参与主体之间的利益耦合和高效互动，提升产教融合发展理念在产业界和教育界的渗透率和认同度，助力产教融合共创。
二、推进行业产教融合共同体建设的优化路径
(一)优化顶层设计，构建治理共同体
一是要完善顶层设计，为行业产教融合共同体高质量建设保驾护航。政府作为政策制定者，应科学配置资源，协调多方利益诉求，明确行业产教融合共同体的内涵、原则、合作形式、权利义务、违约责任等内容，并不断完善市场监管制度、知识产权保护制度、调解仲裁制度、利益分配制度等，为行业产教融合共同体创造良好的政策环境和制度空间。二是要科学谋划布局，促使行业产教融合共同体建设与区域发展同频共振。从行业布局来看，现有的行业产教融合共同体聚焦于智慧物流与供应链、软件和信息服务、智能制造、新能源汽车、机器人、工业互联网等新兴技术领域，这一布局虽契合产业升级趋势，但在未来改革中如何实现新兴产业与传统产业的协同发展仍需持续深入探索。因此，政府要科学谋划行业产教融合共同体的建设布局，结合国家战略需求、区域经济发展需求和职业院校自身特色进行前瞻部署和科学谋划，切实推动行业产教融合共同体的高质量发展。三是要聚焦核心要素，建立行业产教融合共同体协同创新长效机制。行业产教融合共同体要科学分析各参与主体在人力、物力和财力等方面的核心资源要素，充分发挥各参与主体的资源禀赋优势与要素集聚效能，打造兼具共享、融合、创新、连接、生态的产教融合协同创新共同体,在开放联动的组织生态环境中持续推进创新机制的形成。
(二)加强多方协同，构建育人共同体
一是要开展政校共建，实现双向赋能。政府和职业院校应通过共建“政府+学校+平台”新合作模式，探索职业教育、普通教育有效衔接的横向融通路径，在职业教育内部形成“中职-高职-职业本科-专业硕士-专业博士”纵向贯通的人才培养体系，精准赋能高素质技术技能人才培养。二是要聚力行校联动，建立科学评价体系。行业和职业院校应加强实体化合作，基于行业发展趋势、市场需求、政策环境等领域的信息进行科学研判，推进高技能人才的需求预测与技能评估工作。具体来说，行业和职业院校要通过深入研究各行业的发展趋势、市场需求和技术革新等因素，建构面向产业需求的常态调研数据平台,解析各行业对高技能人才的需求变化情况，进而实现人才供给与企业需求的动态调整。此外，行业和职业院校要建立科学的人才技能水平评估体系，了解当前高技能人才实际能力与行业需求之间的差距，为有效推进人才培养改革奠定基础。三是要强化校企协同，精准培育人才。校企协同是推进行业产教融合共同体建设最核心的举措，对于提升教育质量、培养高素质人才具有关键作用。在推进校企协同过程中，职业院校和企业需明确彼此在人才培养方面的目标，通过制定详细的多领域合作计划与方案，为建立长效合作机制奠定基础。具体来看，双方应在共建专业与课程体系、打造“双师型”师资队伍、共搭实践教学平台、联合开展技术研发等关键领域推进长效合作机制建设，进而为培养大批高技能人才提供全方位的制度与资源支持。
(三)注重提质增效，构建数智共同体
一方面要构建行业产教融合共同体数字化转型的战略框架。数字化转型是重塑行业产教融合共同体数字化智慧形态的重要方式和方法。行业产教融合共同体在制定数字化发展战略框架时要明确以高质量发展为出发点，以数字技术智能应用和大数据聚合为实践导向，确保数字化转型与其战略目标相向而行、同频共振。另一方面要加强基础设施建设，推进数字化资源共建共享。行业产教融合共同体要围绕实现自身高质量发展的目标，完善基础设施建设，包括数字化基础设施、数字化融合基础设施和数字化创新基础设施等，推动数字资源新型基础设施的共建共享。例如基于数字化技术，行业产教融合共同体可通过组建产教融合人才智库，有效识别参与主体的个性化需求，促进人才供给侧与产业需求侧精准对接；利用区块链、云计算、大数据等数智技术，构建扁平管理、多方参与的产教融合数智平台，实现数据交换、资源共享和协作决策的透明化；依托大数据、人工智能等先进技术和数字资源，建立高质量的数字化教学资源库，包括在线课程、虚拟仿真实验、智能学习平台等，加强数字教育资源互联互通，提升行业产教融合共同体的运行效能。
(四)明确权责边界，构建利益共同体
一是要加强政府主导，明确共同体各方职能。行业产教融合共同体是涵盖多元主体和多重资源要素的多功能组织，我们要充分厘清政企行校的基本权责(政府承担调控性治理权责，职业院校承担自主性治理权责，企业和行业承担协同性治理权责),以推进行业产教融合共同体提质增效。同时，行业产教融合共同体可通过组建实体化的理事会，下设各类专委会或单设创新项目执行机构，负责项目评审、成果转化、产业发展、后勤保障等工作，有效整合产教优势资源，实现真正意义上的实体化运作。二是要强化组织文化建设，构建共同体价值体系。行业产教融合共同体建设要以多元共治理念为基础，以各主体共同的文化理念和发展诉求为主线，以需求均衡、产权清晰、要素融合、效益共享的运行机制为抓手，以组织文化契合为纽带建设利益共同体。此外，行业产教融合共同体内部要遵循“文化融合、协同育人、利益共享”的价值取向，凝聚战略共识，发挥资源互补优势，最大程度地满足各方利益主体的价值诉求，使教育系统社会效益最大化、产业系统经济效益最大化，实现“1+1>2”的良好效果，形成产教互融共生的良好生态。三是要明晰利益分配机制，构建共同体多元共赢模式。行业产教融合共同体要以共赢协商为原则，以共同发展为目标，以科学的利益分配体系为保障，健全以章程为核心的各项规章制度，进而破解传统的“中心-边缘”利益分配模式，打造多中心协同、良性互动的共赢新格局,构建功能协调、运行高效的利益共同体。（节选自《高校教育管理》2025年第3期）
初审：付蓉
复审：王玉岭
终审：李涛
